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江西省人民政府辦公廳關于長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改銷號情況的函

(贛府廳文[2019]29號)

發布時間:2019-09-25 17:15 瀏覽次數: 字體:[ ]

中央生態環境保護督察辦公室:

2019年1月,推動長江經濟帶發展領導小組辦公室向江西省移交了長江經濟帶生態環境警示片披露的17個生態環境問題清單。江西省委、省政府對此高度重視,省委書記劉奇同志、省長易煉紅同志多次部署、高位推進,要求全省上下站在樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度,鐵心硬手打贏“共抓大保護”攻堅戰。按照省委、省政府部署要求,省直有關部門積極行動,加強督促指導,扎實推進整改;相關設區市堅持問題導向,認真排查,堅決整改,取得積極成效。根據貴辦《關于做好2018年長江經濟帶生態環境警示片披露的163個問題整改銷號工作的函》(中環督察函〔2019〕116號)要求,江西省中央環境保護督察問題整改工作領導小組辦公室近期組織人員對相關設區市申請銷號的9個問題進行了查驗核實,認為這9個問題達到了整改要求,滿足銷號條件。現將有關情況報告如下:

一、整改工作情況

針對長江經濟帶生態環境警示片披露的17個問題,我省照單全收,采取掛圖作戰、定期調度、現場督辦等方式積極推動問題整改。一是加大警示力度。1月24日,召開全省生態環境保護工作座談會,組織與會代表觀看警示片,將責任和壓力傳導到各地、各有關部門。3月26日,省委、省政府召開全省推進長江經濟帶“共抓大保護”工作視頻會,省、市、縣、鄉四級黨委政府、開發區和重點排污企業主要負責人參加會議,集中收聽收看了長江經濟帶生態環境警示片,傳達了彭澤鋼廠事件處置情況,對推進警示片披露的問題整改進行了全面部署。8月14日,在省生態環境保護委員會第三次全體會議上通報了17個問題整改進展情況,指出了存在的問題,督促各地進一步壓實責任,落實整改要求。二是及時組織調查。第一時間組成4個調查組,按照一統四分、統分結合的方式,對警示片披露我省的17個問題進行調查核實。三是扎實推進整改。針對曝光問題,要求相關設區市立行立改,制定問題整改方案,并與中央對標對表,明確時間表和路線圖。四是定期調度進展。為切實掌握17個問題整改情況,逐月調度相關設區市整改進展情況,督促各地按照整改方案要求落實整改措施。五是確保整改質量。多次派出工作組深入一線督察督辦,查找整改中存在的問題,并要求長江經濟帶沿線相關設區市舉一反三,推動問題整改不留死角。六是強化銷號管理。對問題整改實施銷號管理,明確了責任主體、銷號原則和銷號程序,確保整改成效。

截至2019年6月底,長江經濟帶生態環境警示片披露我省的17個問題,9個已完成整改,其余8個正在整改中。其中:南昌市1個,正在整改中;九江市11個,6個已完成整改,5個正在整改中;宜春市1個,已完成整改;上饒市3個,2個已完成整改,1個正在整改中;撫州市1個,正在整改中。

二、銷號工作情況

2019年6月,省中央環境保護督察問題整改工作領導小組辦公室印發了《關于做好長江經濟帶生態環境警示片披露的17個問題整改銷號工作的通知》,對17個問題實施銷號管理。7月上旬,根據九江市、宜春市和上饒市關于長江經濟帶生態環境警示片披露問題整改銷號的申請,省中央環境保護督察問題整改工作領導小組辦公室會同省交通運輸廳、省水利廳、省農業農村廳、省林業局,組成2個查驗核實組,對九江市、宜春市和上饒市提出銷號申請的9個問題進行了現場查驗核實,認為9個問題達到了整改要求,滿足銷號條件。

(一)江西省九江市湖口中星醫藥利用廢棄雨水管形成的多個滲漏點偷排,偷排廢水COD達到2300多毫克/升,超過長江一級排放標準的45倍。該問題產生的原因是企業廢棄的入江排污口封堵位置出現了漏點,廠區超標的冷凝水等滲漏至長江。2018年9月湖口縣已將廢棄管道徹底挖出,滲漏問題已徹底解決。江邊150噸黑泥全部進行規范處置,廠區所有車間、溝渠、管道、污水處理池進行徹底清理排查,全面做好防滲防漏處理,廠區、江堤新增綠化面積3萬平方米。

(二)江西省瑞昌市華中木業國際港區碼頭違規在岸線保留區開展建設,建設項目位于江西省長江段四大家魚國家級水產種質資源保護區實驗區。2017年10月,華中國際木業公司停止項目建設,并開始編制《九江港瑞昌港區華中國際木業有限公司木材專用碼頭工程對長江江西段四大家魚國家級水產種質資源保護區影響專題論證報告》。2018年5月,該企業與九江市漁業局簽署了補償協議,明確補償費用、具體措施及各有關責任部門。2018年10月,論證報告通過農業農村部長江流域漁政監督管理辦公室批復許可。目前,生態補償繳納已基本落實到位,復綠工程已完成。

(三)江西省瑞昌市碼頭工業城2017年3月以來違規侵占省級重要濕地赤湖濕地,目前大部分濕地已被占用。2017年3月以來,瑞昌市碼頭工業城違規占用赤湖濕地共360畝。目前,已就地恢復90畝,另外270畝已實施異地恢復。濕地恢復工作通過專家驗收。

(四)江西省彭澤縣澎湖灣工業園北臨長江大堤,未經當地林業主管部門同意,違規侵占棉洲圩濕地,約40%濕地已被侵占。彭湖灣工業園區棉洲圩濕地總面積153.6畝,為城市規劃區內一般濕地。園區土地前期平整時侵占填埋濕地50.6畝,其他濕地沒有進行開發。2019年1月,彭澤縣對已侵占的濕地進行回挖,同步進行的濕地生態修復工作于2019年4月完成,并通過專家驗收。

(五)江西省彭澤縣磯山工業園未經林業部門審批,違規侵占距長江大堤30米的洪家窯和張家沖濕地,目前80%濕地已被侵占,約2400畝。磯山工業園區侵占濕地均為城市規劃區內一般濕地,總面積1053.2畝,已經填埋588.2畝。彭澤縣已就地恢復濕地474.6畝,并通過“占補平衡”方式異地恢復151.35畝,恢復面積大于588.2畝。濕地恢復工作于2019年4月通過專家驗收。

(六)江西省瑞昌市碼頭工業城未經省林業廳審批同意,違規占用省級重要濕地瑞昌赤湖濕地約1000畝。2013年12月,省政府批復同意碼頭工業城列入瑞昌市經濟技術開發區規劃區內。2014年12月,原省林業廳將赤湖及周邊500米列入省級重要濕地名錄,碼頭工業城規劃范圍與部分省級重要濕地存在重疊現象。經全面排查,目前瑞昌市碼頭工業城已異地恢復1000余畝。濕地恢復工作于2019年3月通過專家驗收。

(七)江西省宜春市豐城市華宏工業燃料油有限公司隨意傾倒、掩埋危險廢物。企業殘留危險廢物已交有資質的東江環保公司依法處置。2018年12月對企業周邊土壤進行監測,監測結果達標。同時,已對該企業實施了“兩斷三清”,企業生產設備及廠房已全部拆除,場地已平整。

(八)江西省上饒市哲仁農場有限公司養殖場污染直排外環境。鄱陽縣于2018年4月完成哲仁農場有限公司養殖場的生豬清欄,已將欄舍和養殖設施全部拆除。目前已對固體廢物進行全面清理,并栽種樹木進行綠化,恢復成林地。同時,舉一反三推進整改,全面推進生豬養殖污染治理,已將禁養區內所有生豬養殖場全部拆除到位。

(九)江西省上饒市鄱陽縣違規占用湖面39畝,用于房地產開發。2018年11月,鄱陽縣已對違規占用21.2畝湖面面積的已建娛樂設施實施徹底拆除并恢復湖面;對無法拆除(已建商品房并出售)的17.8畝,按要求采取就近開挖補償方式恢復湖面,目前已恢復補足湖面面積約167.13畝,并依據《中華人民共和國水法》對企業實施了處罰。

三、下步工作

為進一步落實整改要求,確保問題整改到位不反彈,下一步我省將深入貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記視察江西重要講話精神,以“釘釘子”精神抓好問題整改落實,扎實推進長江經濟帶“共抓大保護、不搞大開發”,以實際行動保護好長江母親河。一是繼續抓好定期調度,及時掌握各地整改進展情況;二是對未完成整改的問題加強催辦、督辦、盯辦,督促責任單位積極推進整改落實;三是對已達到銷號條件、整改到位的問題抓好鞏固提高,防止反彈和衍生性問題發生。

(聯系人:陳光勝;聯系電話:0791—86866618)

(此件主動公開)

2019年9月20日  

抄送:推動長江經濟帶發展領導小組辦公室

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